整治“内卷式”竞争为良性发展护航

xinwen.mobi · 发表于 2025-8-4 14:34:51

整治“内卷式”竞争是推动经济社会高质量发展的关键命题，需从政策设计、市场机制、行业自律、企业创新等多维度协同发力。以下是结合最新实践与理论探索的系统性解决方案：一、重构政策框架：从“政策让利”到“规则立信”1. 供需两侧协同发力针对供需失衡导致的内卷，需将扩大内需与供给侧改革深度融合。例如，通过完善消费补贴政策激发大宗消费潜力，同时推动供给体系向高端化、智能化升级，如山东寒亭区通过“双不返”制度（土地出让金和税收不返还），倒逼地方政府从“拼政策”转向“拼服务”，吸引优质项目落地，2024年新签约过亿元项目39个，总投资达160亿元，项目质量显著提升。此外，扩大高水平对外开放，培育外贸新动能，如光伏行业通过拓展海外市场缓解国内产能过剩压力。2. 规范政府行为与市场秩序落实《公平竞争审查条例》，破除地方保护主义和市场分割。例如，潍坊市寒亭区通过建立“法治护企”体系，实现涉企案件97.35%审限内结案，并通过“百警联百企”工程解决企业诉求190个，重构政府与市场关系。同时，强化反垄断与反不正当竞争执法，如价格法修订将低价倾销规制范围扩展至服务领域，并禁止利用算法实施价格歧视，为治理外卖平台“零元购”等乱象提供法律依据。二、激活市场动能：从“同质竞争”到“价值共生”1. 行业自律与标准引领行业协会需发挥规则制定作用，例如中国认证认可协会整合自律规范，强化人员执业行为约束和机构公正性管理；中国连锁经营协会倡议抵制价格补贴战，要求平台公示算法规则并保障商家自主定价权。日本经验显示，通过行业兼并重组（如“经连会”模式）提高产业集中度，可有效抑制恶性竞争。2. 企业创新与差异化战略企业需从价格战转向技术与服务竞争。例如，兔宝宝家居通过设计驱动创新，推出“一年两季”新品发布机制，将设计与工艺升级融入产品开发，2024年营收增长12%；嘉谦纺织引入RFID技术实现全链路数据化管控，物流效率提升30%，订单响应周期缩短50%。同时，鼓励企业通过知识产权布局构建护城河，如最高法推动知识产权诉讼特别程序立法，加强司法对技术创新的保护。三、重塑发展逻辑：从“短期套利”到“长期主义”1. 资本市场与耐心资本培育针对资本短期化倾向，需通过政策引导长期投资。财政部通过政府引导基金（如国家科技成果转化引导基金）支持初创期科技企业，并试点公司型创投企业所得税优惠，将投资期限与优惠力度挂钩。美国钢铁行业通过市场化兼并重组，2005年前四名企业市占率从38%升至67%，毛利率跃升至15%，印证了资本与产业深度融合的必要性。2. 数字化转型与效率革命制造业通过“精益化+自动化+数字化+智能化”四化融合破解内卷。例如，摩尔元数为伯泰克汽车工厂实施数字化改造，物料齐套时间缩短25%，计划达成率提高30%；南孚电池通过数字化项目实现生产效率提升21.78%，不良率降低15%。外卖行业通过算法优化（如美团取消超时扣款）和社保改革（京东为骑手全额缴纳五险一金），推动从“流量竞争”转向“人力资本竞争”。四、培育社会共识：从“单一标准”到“多元价值”1. 教育领域的破局实践 “双减”政策通过压减学科类培训、优化课后服务重构教育生态。西昌市2024年学科类培训机构压减率达100%，课后服务覆盖率100%，为学生松绑的同时，推动教育回归育人本质。未来需进一步完善素质教育评价体系，引导社会从“唯分数论”转向多元人才观。2. 文化与价值观引导弘扬企业家精神，鼓励企业承担社会责任。京东外卖为骑手全额缴纳五险一金，打破平台经济“风险外包”模式，既提升从业者尊严，也为行业树立标杆。德国啤酒业通过《啤酒纯净法》和地理标志认证，将竞争焦点从价格转向品质与文化特色，这一经验值得借鉴。五、国际经验镜鉴：从“行政干预”到“市场出清”1. 日本的产业协同模式通过《反垄断法》修订和交叉持股网络形成“经连会”企业集团，横向与纵向协同稳定产业链，抑制价格战。例如，富友集团通过内部金融机构降低融资成本，丰田通过纵向经连会优化供应链效率。2. 英美的市场化出清机制英国煤炭行业通过停止补贴、私有化改革淘汰落后产能，1985-1986年关闭1/3煤矿；美国钢铁行业通过税制改革和兼并重组，1998-2003年淘汰粗钢产能5280万吨。此类实践表明，市场化退出需配套托底政策，如英国“矿区再培训基金”和美国养老金保障公司，以缓解转型阵痛。结语破解“内卷式”竞争绝非一朝一夕之功，需构建“政策引导—市场出清—创新驱动—文化重塑”的闭环体系。政府应当好“规则制定者”，通过公平竞争审查和统一大市场建设消除制度性障碍；企业需成为“价值创造者”，以技术突破和差异化战略开辟新赛道；社会需形成“多元包容”的共识，让创新与合作成为发展主旋律。唯有如此，方能实现从“内耗”到“内生”的跨越，为经济社会注入持久动能。

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