下沉一线解农忧安徽省农业农村厅创新“四诊法”

xinwen.mobi · 发表于 2025-8-8 06:06:10

为切实解决农民群众在生产生活中遇到的难题，推动农业高质量发展和乡村全面振兴，安徽省农业农村厅创新推出“四诊法”，组织干部职工下沉一线，精准对接需求、高效破解难题，成为服务“三农”的有力抓手。一、“四诊法”的核心内涵与具体实践借鉴中医“望闻问切”的诊疗逻辑，安徽省农业农村厅将其创新应用于农业农村工作中，形成一套闭环式的问题发现、收集、分析和解决机制： 1. “望”——实地察实情，摸清“病灶”组织干部、农技专家深入田间地头、养殖基地、农村社区，通过“一看二查三对比”，直观了解农业生产现状（如作物长势、病虫害情况、农机应用）、农村基础设施（如水利设施、道路、人居环境）、农民生活条件等。 - 例如：在春耕时节，技术人员逐村查看麦田墒情、苗情，记录低洼地块排水情况；在汛期，重点排查农田排灌系统、农村危房隐患，确保问题早发现。 2. “闻”——广听群众言，收集“主诉”通过“坐下来听、蹲下去问、敞开门收”等方式，全方位收集农民诉求： - 线上：依托“皖事通”“农业服务热线”等平台，接收农民关于农资购买、技术指导、政策咨询的留言； - 线下：在村委会设立“民情接待点”，与村民拉家常、开座谈会，记录他们对土地流转、补贴发放、乡村治理的意见建议。 - 例如：针对部分农户反映“优质稻种难买”“无人机植保费用高”等问题，建立台账逐一梳理。 3. “问”——靶向深调研，找准“病因”对“望”“闻”中发现的共性问题、复杂问题，开展专题调研，深挖根源： - 针对“农产品销路窄”，调研物流成本、电商覆盖率、品牌建设等制约因素； - 针对“撂荒田”，分析青壮年外出务工、土地碎片化、规模经营收益等原因； - 联合统计、市场监管等部门，通过数据比对、案例分析，形成《问题成因分析报告》，为施策提供依据。 4. “切”——精准出良方，破解“顽疾”根据调研结果，分类施策、靶向发力，形成“问题-措施-责任-时限”闭环： - 技术难题：组织农技专家开展“点对点”指导，如为病虫害高发区农户提供免费统防统治服务； - 政策落地：简化补贴申领流程，推动“耕地地力保护补贴”“农机购置补贴”直达农户； - 资源对接：搭建“农企对接会”“电商助农直播”平台，帮助农户对接收购商、拓宽销路； - 长效机制：对反复出现的问题，推动制度完善，如针对“水利设施老化”，纳入乡村建设行动年度规划，逐步升级改造。二、“四诊法”的实践成效通过“四诊法”的推行，安徽省农业农村厅实现了服务“三农”的“零距离”“高效率”：问题解决率提升：2024年以来，累计收集农民诉求1.2万余条，解决率达92%，其中“农资短缺”“技术卡脖子”等急难问题平均响应时间缩短至48小时；农业生产增效：通过精准指导，小麦、水稻平均亩产较上年提升3%-5%，特色农产品（如砀山酥梨、黄山毛峰）电商销售额增长20%以上；群众满意度提高：问卷调查显示，农民对农业农村部门服务的满意度从2023年的85%升至2024年的94%，“干部沉下去、问题浮上来、措施落下去”的良性互动格局逐步形成。三、创新价值与推广意义安徽省农业农村厅的“四诊法”，本质是践行“以人民为中心”的发展思想，将“群众路线”与现代农业治理相结合，其创新点在于：变“被动应对”为“主动发现”：通过常态化下沉，提前预判风险、化解矛盾；变“大水漫灌”为“精准滴灌”：避免政策执行“一刀切”，让资源向真需求倾斜；变“短期突击”为“长效常态”：建立“调研-反馈-整改-回头看”机制，防止问题反弹。这一做法为全国农业农村系统服务基层提供了可复制、可推广的经验，真正实现了“解农忧、纾农困、暖农心”的目标。

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