美方或因中国购买俄石油对华征收次级关税外交部回应

xinwen.mobi · 发表于 2025-8-9 18:20:31

针对美方近期炒作可能因中国购买俄罗斯石油而对华征收“次级关税”的言论，中国外交部已多次明确回应，强调中方立场的一贯性与合法性，并坚决反对任何单边制裁和经济胁迫。以下是结合最新动态的综合分析：一、外交部回应的核心立场1. 中俄合作合法合规 8月8日，外交部发言人郭嘉昆在记者会上明确指出，中国与包括俄罗斯在内的各国开展正常经贸能源合作“正当合法”。这一表态与7月15日发言人林剑的回应一脉相承——“关税战没有赢家，胁迫施压解决不了问题”。中方强调，能源合作是基于市场原则和自身发展需求的自主选择，不针对第三方，更不受外部干涉。2. 坚决反对单边制裁外交部多次强调，美国以国内法为依据实施“次级关税”，本质是将经济问题政治化，违反WTO的最惠国待遇原则和非歧视性规则。例如，美国对印度加征25%关税的做法，已被欧盟批评为“恶化国际贸易环境”，加拿大总理卡尼也警告其可能“搬起石头砸自己的脚”。3. 维护国家利益的坚定决心中方明确表示将“继续根据自身国家利益，采取合理的能源保障措施”。这一立场在中美经贸博弈中尤为重要——尽管2025年5月双方部分取消关税，但能源领域的摩擦仍存，中国从美国进口的能源占比不足5%，且在清洁能源领域具备全球竞争力，受关税冲击有限。二、美国的“次级关税”威胁与法律争议1. 威胁升级与首次落地特朗普政府自2025年7月起频繁威胁对购买俄油的国家加征500%惩罚性关税，并于8月6日首次对印度实施25%的次级关税。这种将“采购俄罗斯石油”作为关税触发条件的做法，标志着美国制裁工具从传统金融限制转向贸易惩罚，法律基础主要依托《国际紧急经济权力法》（IEEPA）和《1974年贸易法》。2. 国际法层面的双重争议 WTO规则冲突：美国的做法被指违反GATT第1条“最惠国待遇”原则，因为其针对特定国家的贸易伙伴实施歧视性关税。中国已在4月6日的声明中明确反对，并可能通过WTO争端解决机制申诉。单边主义扩张：美国将国内法域外效力强加于第三国，被学者批评为“长臂管辖”的升级版。例如，其要求各国在“俄罗斯石油”与“美国市场”间二选一，本质是经济胁迫。三、中美博弈的深层逻辑与影响1. 能源安全与战略自主中国从俄罗斯进口的石油占比约30%，是俄能源出口的核心市场。这种合作不仅保障了中国能源供应的多元化，也削弱了美国通过制裁切断俄经济命脉的企图。例如，俄罗斯通过北极航线扩大对亚洲出口，与中国形成“能源互补”。2. 全球供应链的连锁反应美国若对华加征关税，将导致中国输美商品价格飙升（如T恤成本可能从10美元涨至60美元），直接冲击美国消费者和依赖亚洲供应链的企业（如苹果、沃尔玛）。同时，全球能源市场可能因俄油退出而出现供应缺口，推高油价至120美元/桶以上，进一步加剧通胀压力。3. 多边体系的挑战与重塑美国的做法已引发国际社会反弹：欧盟担忧其破坏全球贸易秩序，印度宣布将反制关税威胁。中国则通过推动RCEP、上合组织等多边机制，扩大“朋友圈”以对冲单边压力。例如，2025年中非直接投资同比增长超130%，显示中国正通过多元化布局降低对美依赖。四、中方的应对策略与反制措施1. 法律与规则层面 WTO申诉：中国已就美国关税措施提起磋商请求，指控其违反GATT第1条和第2条。若争端进入专家组程序，可能成为检验WTO规则效力的关键案例。反制清单：根据《中华人民共和国关税法》，中国自2025年4月起对美商品加征最高125%的关税，并在5月暂停部分税率以释放谈判善意。这种“精准反制”既维护了自身利益，也为后续磋商保留空间。2. 能源与经济层面供应链多元化：中国加速推进与中东、非洲的能源合作，同时提升国内新能源产能（如光伏组件占全球80%），降低对美依赖。市场韧性建设：通过扩大内需、优化进口结构（如增加LNG储备），中国正构建更具弹性的能源安全体系。五、国际社会的反应与趋势1. 盟友分歧与博弈尽管美国试图拉拢盟友共同施压，但欧盟、加拿大等国对“次级关税”的负面效应表示担忧。例如，欧盟委员会主席冯德莱恩直言其“恶化国际贸易环境”，加拿大则警告其可能“反噬美国经济”。2. 新兴市场的联合反制印度、土耳其等俄油主要买家已明确表示不会屈从于美国压力。印度外长苏杰生强调“能源政策由自己决定”，并计划通过WTO申诉和对等关税反制。这种“南南合作”趋势可能削弱美国制裁的实际效果。结论美国以“次级关税”胁迫中国选边站队的做法，既是对多边贸易体系的破坏，也是对自身经济利益的损害。中国的回应既展现了维护国际法的原则立场，也体现了通过对话解决分歧的诚意。未来，中美在能源与贸易领域的博弈将更趋复杂，但单边主义的“零和逻辑”注定难以奏效，而多边合作与规则导向的解决方案才是全球经济稳定的关键。正如外交部所言：“关税战没有赢家，对话谈判才是唯一出路。”

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