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2025年是“十四五”规划收官之年。要高质量完成“十四五”规划，需依据中期评估报告，针对不同指标情况分类施策，同时聚焦重点领域，从扩大内需、科技创新、产业升级等多方面发力。具体如下：推动指标完成：对于进度提前完成、快于预期和基本符合预期的16项指标，继续巩固扩大既有成效，防止回落或反弹。对于滞后于进度的单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数这4项指标，要优化调整政策，加大攻坚力度。如完善能耗及碳排放强度管控政策，遏制高耗能等项目盲目上马，控制煤炭消费总量，推动重点领域节能降碳改造；统筹育幼服务资源配置，引导社会力量参与婴幼儿托位建设和运营。扩大国内需求：把稳定经济增长放在突出位置，着力释放内需潜力。可通过发放消费补贴、打造特色消费活动等方式，挖掘居民消费潜力，同时加大制造业贷款投放力度，扩大有效投资规模，确保经济加速恢复和保持稳定增长。加强科技创新：打好关键核心技术攻坚战，加快推进高水平科技自立自强。强化企业技术创新能力，促进各类创新要素向企业集聚，加大对人工智能等前沿领域的投入和支持，推动创新链与产业链无缝对接，塑造发展新优势。建设产业体系：着力推进新型工业化，加快建设现代化产业体系。深入实施制造强国战略，巩固壮大实体经济根基，推动战略性新兴产业发展，促进数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，提升产业发展的中高端水平。深化改革开放：深化市场化改革和制度型开放，加快建立健全制度规则，实施新版市场准入负面清单，开展破除地方保护和市场分割专项行动等，激发经营主体活力，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。促进区域协调：推进区域协调和城乡融合发展，拓展高质量发展新空间。加强区域间合作与协同发展，推动城乡基础设施互联互通、公共服务均等化，缩小城乡和区域发展差距。加强生态治理：加强污染治理和碳排放管控，巩固拓展生态环境质量向好势头。持续推进节能减排，加强大气、水、土壤等污染防治，推动绿色发展，实现经济发展与生态保护协调共进。保障改善民生：推进公共服务扩面提质，进一步兜牢基本民生底线。加大对就业、教育、医疗、养老等民生领域的投入，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质。防范重点风险：筑牢国家经济金融安全屏障，防范化解重点领域风险。密切关注经济金融领域潜在风险，加强监管和预警，及时化解各类风险隐患，维护国家经济安全和社会稳定。
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