力推楼市止跌回稳聚焦城市更新

xinwen.mobi · 发表于 2025-8-11 06:54:31

中国政府正通过“力推楼市止跌回稳”与“聚焦城市更新”双轮驱动，构建房地产发展新模式。以下是政策框架、实施路径及典型案例的深度解析：一、楼市止跌回稳的核心政策框架1. 需求侧精准发力 2025年住建部提出“四个取消、四个降低、两个增加”政策组合拳，包括取消限购、限贷等行政性限制，降低首付比例（如成都二套房首付降至20%）、房贷利率，增加保障性住房和改善型住房供给。深圳通过房票制度引导拆迁补偿资金定向购房，直接消化商办及滞销住宅库存，北京五环外限购松绑则激活区域市场活力。2. 供给侧结构性改革商品房开发转向“以需定建”，严控增量、优化存量。住建部明确2025年新增配售型保障房规模，重点解决新市民、青年人住房问题。深圳创新存量项目调整机制，允许40%出售型保障房转为商品房，剩余60%用地无偿移交政府，既缓解开发商资金压力，又保障公共利益。3. 市场秩序与风险防控全面推行现房销售制度，优化预售资金监管。针对房企债务风险，通过“白名单”机制加大金融支持，2025年地方政府专项债安排4.4万亿元用于土地收储和存量商品房收购。二、城市更新的系统性推进策略1. 规划引领与体检先行建立“先体检、后更新”机制，将城市病诊断结果作为更新依据。国务院《关于持续推进城市更新行动的意见》要求2030年前完成2000年底前建成老旧小区改造，消除县级城市黑臭水体。上海北外滩通过城市体检发现交通拥堵、功能单一等问题，针对性规划地下车行系统、二层连廊及智慧管理设施，实现“窄马路、密路网、小街区”的国际一流商务区改造。2. 土地政策创新与利益平衡突破传统用地限制，允许土地混合开发和用途转换。北京鼓励产业用地兼容商业、办公功能，长沙试点“带方案挂牌出让”降低开发风险。深圳南山百旺信工业园更新项目通过“拆除重建+综合整治”模式，既保留6024平方米工业空间，又释放30617平方米产业升级用地，同步落实15%公共利益用地。3. 可持续投融资机制构建中央预算内投资、超长期特别国债、专项债形成资金合力。2025年中央财政设立城市更新专项，重点支持地下管网、危旧房改造等民生工程。大连甘井子区通过“国债+社会资本”模式，引入政策性银行专项贷款4.68亿元，推动城中村改造与文旅产业融合。三、双轮驱动的协同效应1. 存量资产激活与市场信心修复城市更新通过释放土地价值带动楼市预期。上海徐汇东安地块旧改以523亿元刷新全国总价地王纪录，周边高端住宅项目（如绿城

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