湖南20条举措支持做好金融“五篇大文章”

xinwen.mobi · 发表于 2025-8-19 18:01:38

近日，湖南省人民政府办公厅印发《关于做好湖南金融“五篇大文章”服务经济高质量发展的实施意见》，提出20项政策举措，明确到2027年末要实现金融总量有增长、信贷结构有优化、融资成本有降低、金融产品有特色、融资效率有提升。具体内容如下：实施“五大工程”1. 科技金融提升工程：推行“湘伴前行”计划，探索“利率定价动态调整+投贷债股保联动+多元化风险缓释”服务模式。在新兴产业和未来产业等领域推动“拨投联动”“投贷联动”，围绕国家重点研发计划等做好融资服务，强化对湖南各类科创平台建设的金融支持，创新文化和科技融合金融服务模式，建设“创新积分”数据库，探索开发相关金融产品，提升科技型企业“首贷率”、信用贷款占比，探索建立科技金融专家组服务机制，推广“人才贷”产品。2. 绿色金融攻坚工程：开展“碳求未来”行动，争取国家低碳转型基金等，发展碳排放权质押等服务模式，完善“碳账户+”金融服务，支持高碳行业低碳转型及绿色工厂等创建，加强EOD项目配套融资支持，探索开发生态修复贷款等特色产品，将“湘林碳票”纳入绿色金融支持范围，加大工业绿色改造升级项目信贷投放，开展投融资端碳排放核算，推进环境信息披露工作。3. 普惠金融赋能工程：建立健全“金惠万家”服务体系，完善民营企业融资顾问制度，拓宽融资渠道，深化中小微企业金融服务，拓展湖南省企业收支流水征信平台应用场景，创新中小微贸易型企业和外贸新业态融资支持模式，拓展农（林）地等抵质押物，优化特殊群体创业就业及就学金融服务，完善创业担保贷款政策，支持设立理财公司，推进连环债清偿改革工作，探索数字人民币应用于连环债清偿。4. 养老金融守护工程：加强“金暖夕阳”体系建设，实施“老有所得”金融保障工程，大力发展多层次、多支柱养老保险体系，提供便捷的企业年金、个人养老金金融服务，创新养老金融产品。实施“老有所安”基础金融服务提质工程，推动金融机构物理网点适老化改造，加强养老金融政策宣传，打击涉老非法金融活动。实施“老有所享”产业金融赋能工程，优化银发经济经营主体信贷审批流程，加大对老年用品等领域的金融支持。5. 数字金融强基工程：深入开展“数链三湘”行动，开展中小银行机构数字化转型试点，支持金融机构参与数字政府建设，聚焦国家数据要素综合试验区等加大金融支持，结合“智赋万企”行动做好企业数字化改造等融资服务，实施“数据要素×”行动，深化金融领域数据治理和应用，扩展移动支付场景应用，稳妥推进数字人民币应用，健全数字金融治理体系。打造“五大体系”1. 构建分工协作的金融机构组织体系：引导开发性、政策性银行加大对重大项目的中长期资金支持，支持国有商业银行提供全方位服务，支持全国性股份制商业银行差异化发展，指导地方法人银行机构完善普惠领域金融服务，引导保险机构优化保险产品和服务，引导证券等机构发挥专业优势、拓宽直接融资渠道。2. 健全运行高效的内部管理体系：推动金融机构建立专项工作机制，鼓励单列专项信贷计划，适当提高相关领域不良贷款容忍度，鼓励建立专营部门和专营机构，组建专业化服务团队。3. 完善高度适配的产品服务体系：创新科技金融产品，推广创新积分制，推动科技金融创新（征信）实验室建设，依法合规推动并购贷款试点政策落地，创新绿色金融质押融资业务，丰富绿色保险功能和产品，推动中小微企业“流水贷”增量扩面，创新农村产权抵质押融资模式，完善综合巨灾保险政策，开发多层次养老储蓄产品和专属商业养老保险，创新线上数字化金融产品。4. 创建多元联动的直接融资服务体系：深入推进“金芙蓉”跃升行动，综合运用金芙蓉投资基金引导加大创业投资，加快在特色产业、科技创新领域设立子基金，完善基金接力投资生态体系，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。5. 完善科学有效的风险管理体系：加强金融风险监测预警，建立健全风险防控机制，完善金融机构内部控制和风险管理体系，提高金融机构应对风险的能力，防范和化解重点领域金融风险，维护金融稳定。此外，《实施意见》还提出要完善企业融资综合信用服务平台（征信平台）、金融与产业协同创新服务平台、金融机构数字化运营管理平台、产融信息对接服务平台、金融宣传推介平台等“五大平台”，并建立健全金融“五篇大文章”工作协调机制、改革引领试点机制、政策工具激励引导机制、区域融资配套机制、统计监测评估机制等。

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