浦东引领区建设五周年：以链路之通促“双向奔赴”

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-4 23:51:41

浦东引领区五周年：路通了，人就来了
长江口的风，这几年吹法不一样了。

以前讲浦东，爱说高楼、金融、大公司。现在再聊，关键词变了：不是“虹吸”，是“链接”。

五年前刚提“引领区”那会儿，有人嘀咕：是不是又要搞几个大项目，把资源都吸过去？五年后答案揭晓，浦东干的事恰恰相反——它在修路。不是光修柏油马路，是修各种看不见的“路”：制度的路、资本的路、人才的路、产业上下游的路。路一通，堵点没了，人自然就来了。

先看一组数字：170项经验做法从浦东复制到全国。这意味着什么？很多改革在浦东试好了，打包成工具箱发往各地。制造业限制性措施“清零”，外资准入的墙一块块拆掉。这不是关起门当标兵，是打开门当路标。

另一个容易被忽略的信号：2026年开年，50个项目、700亿投资签约。全球经济形势什么样大家都清楚，这时候真金白银砸进来，不是靠讲情怀，是靠算细账。德国穆勒把亚洲首店落在浦东，负责人说得实在——不是冲哪一条政策，是冲整套“过日子”的环境。

什么叫“过日子”？一个生物医药公司从研发到临床，不用在各部门之间反复撞墙；一家跨境物流企业走货，通关系统不卡壳；一个外国工程师带全家搬过来，孩子上学、太太看病不用托人找关系。这种不折腾，就是最好的招商手册。

更有意思的变化在区与区之间。

浦东和崇明，一个科创高地，一个生态宝地，隔着长江，以前各干各的。2025年底签了合作协议，2026年初崇明线地铁全线贯通，30分钟跨江。这30分钟改变的不仅是通勤，是资源流动的逻辑。

张江亚芯科技园投了崇明一个农场，投了十几年。一开始没人看好，资本下乡失败案例太多了。但这次走通了：浦东的数字化技术拿去改造稻田，自动控温浸种、智能灌溉、全程可追溯；崇明的大米熟了，运回浦东进高端商超、上米其林餐桌。日本水稻专家被请到田埂上，靠的不是行政命令，是企业自己算过账——这里有技术底座，有市场出口，值得来。

更小的毛细血管也在通。60位驻村指导员，20多个当起“田园买手”，元旦在前滩摆摊，半小时10块“一垄地”被认养。清水蟹、白山羊，过去愁销路，现在手机一点，全国发货。这不是扶贫，是产业链的自然延伸。

浦东自己的产业版图也在重构。

“十五五”产业集群方案画了三条线：5000亿级、2000亿级、1000亿级。数字不重要，关键是逻辑变了——集成电路盯“全链布局”，生物医药喊“走向世界”，智能网联汽车抓“整车带动”。以前是招商引资，现在是培育生态；以前给补贴，现在给场景。

酷哇科技把上海研发中心搬到张江，CEO讲了一句值得琢磨的话：“吸引我们的不是单项政策，是整体氛围和对应用场景的开放支持。”自动驾驶公司最怕什么？怕车造出来没路可跑。浦东说，开放场景，路上跑。这就是给干粮还给猎场。

法治这块也在铺路。

2026年2月，“引领区·法治会客厅”开张，首期聊沪港律所联营、聊企业出海索赔。涉外法律以前是短板，企业出去被坑了不会打官司。现在把香港的律所引进来联营，把国际索赔的服务链条做完整。这叫给远航的人配救生艇。

还有国资改革。100亿的浦东资本平台揭牌，不是又一个大国企，是管资本不是管资产，投生物医药、投集成电路，投了还要管增值。钱从财政拨款变成产业活水，性质变了，效率也变了。

回头看这五年，浦东做的最难的一件事，可能是克制。

以浦东的体量和政策权限，想把自己堆成一座孤峰太容易了。但它选择当平原——修路架桥，互通有无。大企业顶天立地，中小企业铺天盖地，外地企业来了能扎根，本地企业出去有后援。

2026年1月，崇明线的盾构机贯通长江底。2026年2月，上海两会报告里写，浦东生物医药海外授权交易占全球10%。两件事放在一起看，逻辑通了：物理的路通了，市场的路也通了。

所谓“引领”，说到底就一句话：

不是自己跑得最快，是让一起跑的人，都有路可走。

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